GDP的多情簡史

《金融時報》年度選書
《華爾街日報》非小說類選書

與皮凱提《21世紀資本論》、麥可路易士《快閃大對決》共同入選的必讀書目

《被賣掉的未來》作者黛安?柯爾最新力作！


GDP成長=/=國民幸福指數
=/=　　薪水一定會漲！

把拚GDP當作拚經濟，
會是一種什麼樣的自作多情？

內容簡介

過去，我們用GDP來評估國力。
現在，我們用GDP來騙取選票。

◎GDP的誕生，一開始就與你我的幸福生活無關
在《被賣掉的未來》中，黛安?柯爾告訴你，GDP無法衡量出國民福祉。在本書中，黛安?柯爾則要進一步告訴你： GDP打從一開始就不是被設計來衡量國民福祉或幸福指數。

★起初，GDP其實被拿來評估國家可以花多少錢打仗。
★後來，GDP被拿來算：不打仗，可以省多少錢？
★曾經有人想過GDP應該要能夠衡量國民福祉，但最後仍不敵政治鬥爭。

結論：GDP其實不是故意忽視你我的幸福生活……而是一開始，幸不幸福這件事，就不在GDP的管轄範圍內。

◎大家都愛GDP！但我們跟它，很熟嗎？
或許大家都知道GDP的全名是「國內生產毛額」，但我們真的知道，GDP計算了什麼、又不計算什麼嗎？

★女性對家庭的付出到底值不值錢？嗯，GDP要告訴你：不值錢。只要女性待在家裡操持家務、撫育幼兒，就註定無法對GDP產出任何貢獻。
★不過，不論是戰爭支出、戰後收拾殘局，都會對GDP成長造成極大的貢獻。所以從GDP的角度看，戰爭要比女性對家庭的貢獻要值錢多了。至於實際如何……抱歉，那與GDP無關。
★順帶一提！因為GDP的重點在「生產」，所以……去血拚，對GDP的貢獻也比在家裡做家事高。

結論：其實，不只是家庭勞務，就連學校教育與醫療品質的好壞──老師教出多少好學生？護士照顧病人的品質？這些對我們很重要的事，就GDP來看，幾乎沒有貢獻可言。

◎什麼都能喬！連GDP也是……
喬人事、喬檔期？這都不希奇，你看過GDP也能喬的嗎？另外，為什麼GDP非喬不可？

★七○年代時，英國因為負債與GDP提供的警示而決定力行樽節，爭取國際貨幣基金的緊急貸款。但這個警示在三年後被證實過份誇大經濟危機，英國其實根本不需要這筆貸款。
★據說中國政府已經在二○○○年時說服世界銀行，降低該行對中國的人均GDP估計值。相較於七○年代的英國，中國政府是真的想申請優惠貸款！
★二○○一年時，希臘靠著帳面上的債務「喬」到GDP的三％以下，成功混進歐盟。二○一五年的現在，希臘不但沒打算還錢，還打算從歐盟借出更多錢。

結論：GDP要「喬」嗎？當然要！不管是借錢、不借錢，或是不還錢，把GDP「喬」好，全都有可能！

◎我們還需要GDP嗎？
是的，我們仍然需要GDP。我們仍然需要一個衡量工具，為我們評估國家財政，藉以確認施政方向。然而，黛安?柯爾要告訴我們的是：GDP在廿世紀是很好的衡量工具，卻越來越不適合廿一世紀的經濟現況，因為廿一世紀的經濟火車頭是創新、服務與無形商品。

★奈及利亞是窮國嗎？★
有一項針對已經是非洲最大經濟體之一奈及利亞的估計認為，如果考慮行動電信和奈萊塢電影之類繁榮產業的成長，二○一四年奈及利亞的GDP會一舉增加四○％，奈國的經濟規模會直追南非。整個非洲，或許不像英國或美國那麼富有。但真的有我們想的那麼窮嗎？


目錄

作者序
第一章 18世紀到1930年代：戰爭與大蕭條
第一節 現代國家帳目的誕生
第二節 GDP的特質
這是什麼？定義
非洲算窮嗎？
矽谷的統計頭痛症
1976年英國無危機
製造的極限
第二章 1945-1975：黃金時代
第一節 戰後的反彈
第二節 我們表現得有多好？
第三節 匯率與購買力
第四節 國際比較能展現什麼？
第三章 70年代的遺產：資本主義的危機
第一節 經濟的膨脹性蕭條
第二節 共產主義
第三節 環境保護論
第四節 人類發展
第四章 1995-2005：新典範
第一節 了解什麼是成長
第二節 新經濟繁榮
第三節 衡量服務業
第四節 多樣化的大爆炸
第五章 我們的年代：大崩潰
第一節 希臘悲劇：傲慢與復仇女神
第二節 加值與減值
第三節 製造的極限
第四節 非正式的經濟
第五節 經濟產出與福利
第六章 未來：21世紀的GDP
第一節 複雜性
第二節 多產性
第三節 持續性
第四節 結論：21世紀我們需要怎樣的國家統計？

第一章 18世紀到1930年代：戰爭與大蕭條 第一節 現代國家帳目的誕生 第二節 GDP的特質 這是什麼？定義 非洲算窮嗎？ 矽谷的統計頭痛症 1976年英國無危機 製造的極限 第二章 1945-1975：黃金時代 第一節 戰後的反彈 第二節 我們表現得有多好？ 第三節 匯率與購買力 第四節 國際比較能展現什麼？ 第三章 70年代的遺產：資本主義的危機 第一節 經濟的膨脹性蕭條 第二節 共產主義 第三節 環境保護論 第四節 人類發展 第四章 1995-2005：新典範 第一節 了解什麼是成長 第二節 新經濟繁榮 第三節 衡量服務業 第四節 多樣化的大爆炸 第五章 我們的年代：大崩潰 第一節 希臘悲劇：傲慢與復仇女神 第二節 加值與減值 第三節 製造的極限 第四節 非正式的經濟 第五節 經濟產出與福利 第六章 未來：21世紀的GDP 第一節 複雜性 第二節 多產性 第三節 持續性 第四節 結論：21世紀我們需要怎樣的國家統計？

認清GDP，才能買回「被賣掉的未來」 　　一九九四年十一月二十九日，我在《聯合報》發表了一篇題目為〈諾貝爾、史密斯、凱因斯、顧志耐〉的小文，先是說諾貝爾獎設立的緣由，竟是阿弗烈‧諾貝爾（Alfred Nobel）為了贖其發明的火藥被用作殺人工具之罪而出資設立，呈現的是：「無心」的好事卻可能釀成巨禍。火藥若用於增進人類福祉的事，當然有大貢獻，但用作殺人武器卻成巨災，發明者雖無心，甚至是善意，卻可能將人推向地獄。其餘三人都是經濟學界巨人，卻也出現與諾貝爾發明火藥的異曲同工後果。 　　亞當‧史密斯（Adam Smith）是公認的經濟學始祖，其經典之作An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations，旨在探索財富的本質及源頭，而財富是要造福全人類，但「nations」一字的「s」被忽視，乃被誤導為只為「某一國」追求財富，於是助長「以鄰為壑」的「國家主義」之興盛。在台灣，該書通譯為《國富論》，正是反映此種誤解和誤導，與史密斯的原意可說相反。 　　凱因斯（J. M. Keynes）有「總體經濟學之父」稱呼，其倡議「創造有效需求」的理論，讓政府掌握權力以各種政策創造有效需求解決「過剩供給」、經濟不景氣難題，是為一九三○年代全球經濟大恐慌提供解藥，但此政策風行全球的結果卻成為酗酒、毒癮，表現在「債留子孫」、大債時代、金錢泡沬、沒有明天，這也並非凱因斯創造其理論的本意。 　　顧志耐（Simon Kuznets）是第三屆諾貝爾經濟學獎得主，有「國民所得之父」尊稱，他是在一九三○年代經濟大恐慌之際，創造了「國民所得會計帳」，本意是在藉之了解一國經濟的內涵，就像一個人或一個家庭的收支帳一樣。哪知由國民所得所引發的各國「競逐」經濟成長率，強調「本國」的經濟實力、經濟競爭力，導致全球貨幣戰爭、經濟戰爭，脫離各國應分工合作、互通有無的本質，和史密斯的《原富》被解為《國富論》之後果相同。 　　我們的未來即將被拚掉 　　我在二十多年前提出的警訊和憂慮，迄今的演化可說每下愈況，各國都一再應用凱因斯理論讓政府拚經濟、追求經濟成長，竟已到「拚掉我們的未來」之不堪境地。英國經濟學者黛安‧柯爾（Diane Coyle）在二○一一年出版的《The Economics of Enough》為我們作詳細的描述，她質疑政府拚經濟卻賣掉人民的未來，將環保、公債、貧富懸殊等等當今重大課題作明確剖析，並明指「永續發展」愈來愈沒希望。她不只一針見血提出警訊，還將諸種待解決的問題歸結，認為要妥善處理必須想清楚三件事，最重要的第一件事是改變衡量經濟的指標，而當今全球最通用的指標就是GDP，但黛安‧柯爾明確指出，以GDP衡量經濟成長卻讓人民「無感」，她認為癥結所在是沒能含括無形資產，而且以一個專章將近四十頁的篇幅說明。 　　可是，顧志耐的這個偉大發明，怎可能這樣就可講清楚說明白的，而且，過去我們用GDP來評估國家的經濟力，現在的政客們卻用GDP來騙取選票，人民若不能清楚明白GDP，就會被騙得團團轉。雖然當前經濟學教科書都有專章介紹國民所得，但不容易看懂也很難教，亟需深入淺出容易看懂的書籍出現。黛安‧柯爾或許有同樣的感受，乃緊接著《The Economics of Enough》再寫出這本《GDP的多情簡史》，教導一般庶民弄懂GDP。 　　GDP的精采故事 　　本書由國民所得、國民經濟會計的誕生下筆，以歷史過程演變階段陳述GDP的來龍去脈，分成五階段來回顧過去，各以一章介紹，先是十八世紀到一九三○年代的戰爭與蕭條時期，現代國民所得帳和GDP誕生；第二章講的是一九四五到一九七五年所謂的黃金時代GDP的面目；第三章則是一九二○年代到一九九○年代資本主義危機時期的GDP角色；第四章描述一九九五到二○○五年新典範時期的GDP；第五章則是全球金融海嘯迄今GDP的面貌。黛安‧柯爾還用最後一章來展望GDP的未來。 　　同樣的GDP，在不同時期的內涵卻不相同，即使同樣的意涵所涵蓋的項目也不一定相同。不過，可以確定的是，GDP從一開始就不是被設計來衡量國民福祉，它是衡量一國財政收支的工具，是一種會計帳，但其帳目複雜，資料又難精確，很容易被喬來喬去，人民也很容易受唬弄。不過，即使它有諸多缺失，但GDP還是一個好的衡量工具，而且也不會被丟棄，所以任何人都應對它有所了解，以免受騙。可是它難教難懂，總體經濟學被視為畏途，關鍵就在國民所得（GDP）難搞。 　　很幸運地，黛安‧柯爾的這本講述GDP故事的新書，為我們化解了這個難題，因為它好看、好懂，讓讀者輕鬆的就能讀懂GDP。 吳惠林 中華經濟研究院特約研究員

「在希臘，統計是一種技擊運動。」安德烈亞斯．耶奧爾耶歐（Andreas Georgiou）聽說自己要面臨刑事控訴和國會調查後，說了這句話。耶奧爾耶歐很傑出，曾經在華盛頓的國際貨幣基金（IMF）工作多年，如果要拍跟歐洲經濟災難有關的電影，耶奧爾耶歐或許可以由影星喬治．克隆尼扮演。二○一○年下半年，他由國際貨幣基金和歐盟空降，出任新成立的希臘官方統計機構統計局（Elstat）局長。幾星期後，他的電子郵件遭到駭客攻擊，幾個月後，新近遭到裁員的舊統計局理事指控他違反希臘國家利益。檢方後來在造成希臘人意見嚴重分歧的一個案子裡，指控他玩忽職守、偽造報表、偽造官方資料等重罪。 他犯了什麼罪？就是試圖在統計官員承政客之命、粉飾統計數字幾十年後，提出跟希臘經濟有關的精確統計。這個案子關係至為重大，因為歐盟是否撥付紓困資金，救援希臘政府、防止希臘經濟崩潰，取決於希臘是否達成刪減政府支出與借貸的嚴苛目標。目標是以預算赤字占國內生產毛額（GDP）的比率表示，國內生產毛額是一國經濟規模的標準，是大家熟悉的術語，對大多數人卻沒有太大的意義。本書意在敘述這種統計怎麼會這麼重要的故事。 耶奧爾耶歐獲得任命前不久，歐盟執行委員會公布的調查報告指出，希臘已經篡改數字多年。這一年稍早，希臘國家統計服務局（新統計局的前身）局長在多少有點絕望之餘，跟在布魯塞爾的歐盟官員聯絡，「宣稱官方干預數字的提供。」這份調查報告斷定，希臘多次誤報統計數字，希臘政府無論如何，都無法掌握自己的支出，大家對「希臘制度架構的可靠性」深表懷疑──這句官僚用語的意思是：希臘政府沒有能力控制、甚至沒有能力計算國防支出之類很多領域的花費。 官方調查其實毫無必要。統計專家可以告訴歐盟執行委員，希臘人只是看著報上來的數字做假帳。二○○六年，希臘宣布GDP比先前想像的高出二五％一事，就是潛在的警訊：因為當時的希臘國家統計服務局在經濟統計中，加上沒有列入帳簿、稅捐機關也不察的估計產值。當然不是只有希臘會在官方GDP統計中，納入所謂的非正式經濟（後面會重新探討）估計值，但是在需要對外舉借更多債務時，這樣大幅提高GDP很有用，因為GDP規模是放款人判斷借款人償還貸款能力的關鍵。