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Description
内容简介
瞭解稅改與租稅正義的第一本書 從社會學的角度,解析稅制、國家與人民的關係 我們生活在租稅國家,卻在稅改政策當中消失了? 把納稅人找回來,因為下一波民主,將從稅改的討論開始…… 稅,是一個國家運作的基礎,民主政治的出現在歷史上與人民對稅制的同意不可分割,亞當斯密也曾說,課稅應該清楚、精確和確定,但時至今日,稅制的複雜不僅讓人霧裡看花,更成為只有少數人能討論的議題。對納稅人而言,納稅不是強制的義務,就是無感的責任,遑論討論關乎公平正義的稅改政策。作者馬克.勒瓦因此呼籲要跳脫工具化的探討方式,加入公民觀點,才能真正做到租稅正義。 政府今年喊出「量能課稅」與「公平正義」為未來稅改兩大原則,到底稅改的用意是要進行所得重分配,促進租稅正義?還是只在改善財政赤字?臺灣平均國民所得去年二○一一年雖然突破兩萬美元,但不僅貧富差距愈趨惡化,國債也已高達四兆八千多億新台幣,臺灣跟其他福利國家一樣,面臨財政健全的危機以及必須稅改的壓力,但一般人對稅的瞭解仍然有限。 本書架構出稅、國家與納稅人之間的關係,清楚解析稅的基本概念,納稅人的心態以及稅如何是國家運作的核心,希望有助於討論公平合理的財稅社會契約方案,使稅收制度不僅能保障公共服務和社會福利的經費來源,同時確保最富有的人和所有營利的產生能以適當程度回饋給社會。 公民應該瞭解的稅的基本問題: 累進稅率可以改善貧富差距嗎? 為什麼稅率過高會導致稅收減少? 要改善財政赤字,是要減低社會支出,還是加稅? 逃漏稅是聰明的避稅行為?還是不道德的違法行為? 增加社會福利與減稅是衝突的嗎? 直接稅有感?間接稅,如營業加值稅就無感?
馬克.勒瓦 Marc Leroy 法國漢斯大學社會學教授,財政社會學專家,區域地方分權研究中心主任(CRDT,此中心屬法國國家科學研究中心之歐洲地方政府研究小組),已出版十二本著作及其他專論文章,同時擔任稅務律師十三年,對歐洲的稅制研究不遺餘力。
目录
導讀 租稅正義崩壞的時代! 南方朔 財政社會學與「瀕臨破產」的租稅國家? 黃世鑫 臺北大學財政學系退休教授 中文版序 前言 I. 租稅社會學的研究課題 II. 租稅社會學的研究取徑 第一章 租稅政策 I. 租稅變革 1. 所得稅的社會功能 2. 地方稅制改革的阻礙 3. 財稅聯邦主義者的邏輯 II. 財稅官僚 1. 行政組織 2. 法國租稅稽核的決策 3. 官僚交易 III. 結論:財稅制度的相對慣性 第二章 納稅人 I. 納稅人的理性思考基準 1. 避稅的利益 2. 稅賦的政治正當性 3. 納稅人的思考過程 II. 影響納稅人決定的因素 1. 對稅捐的具體認知 2. 納稅人眼中對稅賦的幾種社會觀感 3. 抗稅及逃漏稅之案例討論 III 結論:避稅行為 第三章 租稅正義 I. 租稅重分配 1. 客觀不平等與重分配 2. 不平等現象的歷史觀察 3. 社會對(所得)不平等現象的接受度 II. 財稅制度的社會性劃分 1. 租稅正義的研究取徑 2. 全盤考量的法國大革命時代稅制 3. 當代租稅正義觀的片斷化 III. 結論:租稅正義之思考紀要 總結 租稅民主國家 參考書目 附錄:臺灣租稅簡史